'غیر حقیقی' سیلابی لاگت نے آئی ایم ایف کو چونکا دیا۔

حکومت نے تعمیر نو کے تخمینے بانٹنے کے لیے عطیہ دہندگان کا مطالبہ مان لیا۔

11 ستمبر 2022 کو پاکستان کے سہون کے گاؤں ارازی میں مون سون کے موسم کے دوران بارشوں اور سیلاب کے بعد بچائے گئے سیلاب متاثرین کشتی میں بیٹھے ہیں۔ تصویر: REUTERS

اسلام آباد:

پاکستان کو جمعرات کو بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے اس سال کے بجٹ میں سیلاب کی تعمیر نو کی لاگت کو ظاہر کرنے کے مطالبے کو تسلیم کرنا پڑا جب عالمی قرض دہندہ نے 251 بلین روپے یا 1.1 بلین ڈالر کے متوقع امدادی آپریشن کے تخمینے کو "غیر حقیقت پسندانہ" پایا۔

251 بلین روپے کا تخمینہ جو وزارت خزانہ نے اس ہفتے آئی ایم ایف کے ساتھ شیئر کیا تھا وہ سیاسی بیانات اور بین الاقوامی قرض دہندگان کی تیار کردہ آفات کے بعد اور ضرورت کی تشخیص کی رپورٹ میں شائع کردہ اعداد و شمار سے میل نہیں کھاتا ہے۔

حکومت نے اندازہ لگایا تھا کہ 1.8 ٹریلین روپے کے کسان پیکج کا بوجھ 66 ارب روپے سے زیادہ نہیں ہو گا۔

وزارت خزانہ کے ایک اہلکار نے کہا کہ 251 بلین روپے کا اعداد و شمار مالیاتی ضروریات کے علاوہ ہے جن کی ملک کو تعمیر نو کی ضروریات کے لیے ضرورت ہو سکتی ہے اور یہ [آئی ایم ایف] مشن کی آمد میں اگلے ماہ تک تاخیر بھی کر سکتا ہے۔

عہدیدار نے مزید کہا، "اگر آئی ایم ایف اگلے دو ہفتوں میں اپنا مشن پاکستان نہیں بھیجتا ہے، تو قرض کی اگلی قسط کی ادائیگی جنوری تک نہیں ہو سکے گی۔"

آئی ایم ایف کو پیش کیے گئے تخمینوں نے بہت سارے گرے ایریاز چھوڑے ہیں، اس حقیقت پر غور کرتے ہوئے کہ حکومت کے پاس اب بھی سیلاب سے متاثرہ لوگوں کے ضلع وار اعداد و شمار کی کمی ہے، جس سے آفات کے بعد اور ضرورت کی تشخیص کی رپورٹ کو نمایاں کیا گیا ہے۔

آئی ایم ایف سیلاب کی امداد اور بچاؤ کی لاگت اور اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ مالی سال 2022-23 کے دوران بحالی اور تعمیر نو کی ضروریات کی تفصیلات مانگ رہا ہے جب کہ 16.3 بلین ڈالر یا 3.5 ٹریلین روپے کے کثیر سالہ تخمینے کے مقابلے میں۔

اہلکار نے کہا، "سیلاب کی امداد اور تعمیر نو کی ضروریات کی صحیح لاگت آئی ایم ایف پروگرام کے فریم ورک پر نظر ثانی کرنے اور اضافی محصولات اور اخراجات میں کمی کے اقدامات کے لیے درست تقاضوں کا تعین کرنے کے لیے اہم ہے۔"

اس بحران کو توڑنے کے لیے وزیر خزانہ اسحاق ڈار نے پاکستان کے لیے آئی ایم ایف مشن کے سربراہ ناتھن پورٹر سے آن لائن میٹنگ کی۔

بعد ازاں، وزارت خزانہ نے اعلان کیا کہ اس بات پر اتفاق کیا گیا ہے کہ رواں سال کے دوران سیلاب سے متعلقہ انسانی امداد کے اخراجات کے تخمینے کو بحالی کے ترجیحی اخراجات کے جائزے کے ساتھ ساتھ مستحکم کیا جائے گا۔

وزارت نے مزید کہا کہ اس مقصد کے لیے، بحالی کی لاگت کے تخمینے کو حتمی شکل دینے کے لیے ایک مصروفیت "تکنیکی سطح پر 9ویں جائزے کے ساتھ آگے بڑھنے کے لیے تیزی سے مکمل کی جائے گی"۔

وزیر خزانہ ڈار نے آئی ایم ایف پروگرام کو کامیابی سے مکمل کرنے کے لیے پاکستان کے عزم کا اعادہ کیا۔

یہ بیان سابقہ پوزیشن سے ہٹنے کی نشاندہی کرتا ہے جہاں وزارت خزانہ اس مالی سال کے بجٹ میں تعمیر نو کی لاگت ظاہر کرنے کو تیار نہیں تھی۔

وزارت خزانہ نے بتایا کہ دونوں فریقوں نے آئی ایم ایف کے جاری پروگرام کے ساتھ ہونے والی پیش رفت پر تبادلہ خیال کیا، خاص طور پر میکرو اکنامک فریم ورک اور رواں سال کے اہداف پر سیلاب کے اثرات۔ آئی ایم ایف نے غریبوں اور کمزوروں، خاص طور پر سیلاب زدہ لوگوں کے لیے ٹارگٹڈ امداد کو ہمدردی کے ساتھ دیکھنے کے لیے اپنی رضامندی کا اشارہ کیا۔

"یہ منصوبہ بندی کی وزارت کی ذمہ داری ہے کہ وہ تعمیر نو کا فریم ورک بروقت فراہم کرے،" اہلکار نے کہا، "ہم یہاں تاخیر دیکھ رہے ہیں۔"

آئی ایم ایف کی ویڈیو کال کے بعد ایک حکومتی اہلکار نے ایکسپریس ٹریبیون کو بتایا کہ یہ فیصلہ کیا گ ر تبادلہ خیال کیا، خاص طور پر میکرو اکنامک فریم ورک اور رواں سال کے اہداف پر سیلاب کے اثرات۔ آئی ایم ایف نے غریبوں اور کمزوروں، خاص طور پر سیلاب زدہ لوگوں کے لیے ٹارگٹڈ امداد کو ہمدردی کے ساتھ دیکھنے کے لیے اپنی رضامندی کا اشارہ کیا۔

عہدیدار نے کہا کہ آئی ایم ایف تعمیر نو کی لاگت کی تفصیلات مانگ رہا ہے جو اس مالی سال کے بجٹ میں بک کی جائے گی۔ تاہم، اہلکار نے مزید کہا کہ فلڈ ریسیلینٹ ریکوری اینڈ کنسٹرکشن فریم ورک 15 دسمبر سے پہلے تیار نہیں ہوگا یا ہے کہ وزارت خزانہ کم از کم ترجیحی اخراجات کی تفصیلات فراہم کرنے کے لیے منصوبہ بندی کی وزارت سے کہے گی، کیونکہ منصوبے کو حتمی شکل دینے میں تاخیر ہوئی تھی۔

عہدیدار نے مزید کہا کہ پاکستان میں آئی ایم ایف کے مشن چیف کو یقین نہیں ہے کہ 16.3 بلین ڈالر یا 3.5 ٹریلین روپے کی تخمینہ لاگت کے مقابلے میں رواں مالی سال میں کوئی رقم خرچ نہیں کی جائے گی۔

اہلکار کے مطابق، اس نے آئی ایم ایف مشن کے دورہ پاکستان میں تاخیر کی، حکومت کی جانب سے سیلاب کی امداد اور بچاؤ کی کارروائیوں کے بجٹ کے تخمینے بانٹنے کے باوجود۔

وزیر مملکت برائے خزانہ ڈاکٹر عائشہ پاشا نے کہا کہ وہ امید کر رہے ہیں کہ آئی ایم ایف اس ماہ کے آخر تک اپنا مشن پاکستان بھیج دے گا، اس سوال کے جواب میں کہ آیا عالمی قرض دہندہ کی ٹیم کا دورہ اسلام آباد میں تاخیر ہوئی ہے یا نہیں۔ کم از کم دسمبر تک۔

ورلڈ بینک کی جانب سے بجٹ سے تعاون یافتہ قرضوں کی فراہمی میں وقفے کی وجہ سے مزید تاخیر پاکستان کی معاشی صورتحال کو مزید خراب کر سکتی ہے۔

اسٹیٹ بینک آف پاکستان نے جمعرات کو اطلاع دی کہ 11 نومبر کو ختم ہونے والے ہفتے کے دوران، مجموعی سرکاری ذخائر 8 بلین ڈالر سے کم رہے – جو غیر ملکی مالیاتی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کافی نہیں ہیں۔

ذرائع نے بتایا کہ آئی ایم ایف کی جانب سے اپنا مشن پاکستان بھیجنے میں تاخیر پر وزارت خزانہ میں کچھ مایوسی پائی جاتی ہے کیونکہ اس نے دوبارہ مارکیٹوں اور غیر ملکی تھنک ٹینکس کو منفی اشارے بھیجنا شروع کر دیے تھے۔

جون میں طے پانے والے نظرثانی شدہ شیڈول کے تحت آئی ایم ایف کو اکتوبر میں ایک مشن پاکستان بھیجنا چاہیے تھا جس سے 3 نومبر کو تقریباً 1.2 بلین ڈالر کی ایک اور قسط کے اجراء کی راہ ہموار ہوتی۔

IMF کی رہائشی نمائندہ ایستھر پیریز نے اس سوال کا جواب نہیں دیا کہ آیا IMF مشن کے دورے کا تعلق فلڈ ریسیلینٹ ریکوری اور ری کنسٹرکشن فریم ورک کو حتمی شکل دینے سے ہے یا نہیں۔

ذرائع کا کہنا ہے کہ آئی ایم ایف کو قائل کرنے کے لیے پاکستان نے اس ہفتے وفاقی اور صوبائی حکومتوں کی جانب سے اٹھائے جانے والے اخراجات کی تفصیلات عالمی قرض دہندہ کو جمع کرادی ہیں۔

251 ارب روپے پناہ گاہوں، خوراک اور انسانی امداد کے اخراجات تھے۔
آئی ایم ایف کو بتایا گیا کہ 251 ارب روپے میں سے 164 ارب روپے پہلے ہی تقسیم کیے جا چکے ہیں۔

ذرائع کے مطابق، اگلے سال نومبر سے جون تک باقی ضروریات کا تخمینہ 87 ارب روپے لگایا گیا تھا۔

تاہم آئی ایم ایف کا اعتراض تھا کہ 251 ارب روپے کی تخمینہ لاگت وزیراعظم شہباز شریف کے اعلان کردہ سیاسی دعووں اور ریلیف پیکجز سے میل نہیں کھاتی۔

آئی ایم ایف کو بتایا گیا ہے کہ اب تک وزارت خزانہ کی جانب سے 88 ارب روپے، پنجاب حکومت کی جانب سے 3 ارب روپے، سندھ حکومت کی جانب سے 40 ارب روپے، خیبرپختونخوا حکومت کی جانب سے 25 ارب روپے اور بلوچستان حکومت کی جانب سے 8 ارب روپے جاری کیے جا چکے ہیں۔